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和平区创新行政审批模式助力企业"零跑腿"高效办事
为持续优化营商环境,和平区以"双万双服"活动为抓手,通过升级"政府买单中介领办"服务、构建数字化审批体系等举措,推动招商引资工作提质增效。该区通过整合政策资源、打通数据壁垒、重构审批流程,实现企业办事从"最多跑一次"向"全程零跑腿"跨越,为市场主体提供更高效便捷的政务服务。 一、打造"政策包+中介领办"双轮驱动服务模式 和平区行政审批局系统梳理全区28个部门的惠企政策,形成覆盖企业全生命周期的标准化"政策包",包含产业扶持、税收优惠等6大类127项条款。同步优化"政府购买服务、中介全程代办"机制,由专业机构提供从材料准备到结果送达的"全链条"服务,企业平均办理时限压缩62%。通过政企互通服务平台,实现政策查询、解读、申报"一网通办",该模式已服务企业逾千家。 二、构建"四网合一"智慧审批体系 在行政许可领域推行"网上接件-受理-审核-审批"闭环管理,打通部门自建系统与政务服务平台的数据接口,企业登记等高频事项全程网办率达98%。针对投资项目实施"一码通行"改革,通过电子证照共享、智能表单填充等技术,将联合审批环节由12个精简至4个,工程规划许可等事项办理时效提升75%。 三、推进三级政务服务网络协同 强化区级审批服务中枢功能,在街道层面建立标准化网络节点,实现市场监管等8个部门专网数据实时交互。社区便民服务站推行"线上预约+线下帮办"模式,老年证办理等民生事项下沉至15个试点社区,材料提交量减少40%。通过智能终端设备部署,形成"15分钟政务服务圈",群众就近办理事项拓展至93项。 四、建立常态化服务监督机制 开发审批效能监测系统,对超期办理、重复提交等异常情况实时预警。组建由企业代表参与的第三方评估团队,每季度对窗口服务进行满意度测评。2023年以来累计整改服务问题27项,企业投诉量同比下降34%,"好差评"系统好评率稳定在99.2%以上。 当前,和平区正深化"承诺制审批""跨域通办"等改革,计划年内推出30项"智能秒批"事项清单。通过持续创新政务服务体系,该区已形成"线下服务零距离、线上办事零障碍"的营商环境新格局,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-08-18
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和平区发布新政提质楼宇经济 打造高质量发展新载体
为深化招商引资工作,优化区域营商环境,和平区近期召开专题会议,发布针对商务楼宇品质提升的专项扶持政策。该政策聚焦完善载体功能、升级企业服务、优化产业结构和提升资源利用率,旨在激发楼宇经济新动能,为区域经济高质量发展提供核心支撑。相关部门负责人、驻区楼宇企业代表及媒体机构共同参会。 一、政策导向紧扣国家高质量发展战略部署 当前,我国经济发展进入提质增效新阶段,中央明确提出以创新驱动推动产业结构转型。和平区结合区域特征,将楼宇经济作为转型核心载体。新政制定严格遵循三大原则:服务实体经济导向、市场主导与政府引导结合、精准施策注重实效。通过强化政策供给,引导楼宇业态从传统办公向产业链、创新链枢纽升级,构建"垂直产业园"生态体系。 二、构建多层次扶持体系激发楼宇活力 政策体系包含四大实施路径: 1. 载体功能升级计划:重点支持楼宇智能化改造、绿色节能认证及公共配套提升,对获评市级示范智慧楼宇项目给予专项补贴,引导业主单位提升硬件品质。 2. 企业服务优化机制:建立楼宇服务专员制度,整合工商、税务、人才等行政资源驻点服务,推行"企业诉求响应不过夜"服务标准,压缩企业运营成本。 3. 产业能级跃迁工程:鼓励存量楼宇通过"腾笼换鸟"引入高附加值产业,对成功引进总部经济、研发中心等高端业态的业主单位实施阶梯式奖励。 4. 资源利用增效行动:设立楼宇单位面积产出激励基金,对综合贡献度达标楼宇按增量比例实施税收返还,破解低效空间利用难题。 三、创新协同机制强化政策落地保障 组建楼宇经济发展联席办公室,建立动态监测平台实时采集楼宇入驻率、产业聚集度、经济贡献率等12项核心指标。每季度开展"政策兑现直通车"活动,由市场监管、税务等多部门现场办公解决政策落地堵点。同步建立第三方评估机制,聘请专业机构对政策实施效果开展年度绩效评估,确保财政资金精准投放。 四、构建区域经济高质量发展新格局 楼宇经济作为城市经济密度的重要载体,其转型升级直接影响区域竞争力。此次政策创新将楼宇载体纳入产业链培育体系,通过引导老旧楼宇转型为专业主题楼宇,新建项目定位特色产业社区,形成错位协同发展格局。相关部门测算显示,政策全面实施后,预计五年内可带动全区亿元税收楼宇数量增长30%,商务楼宇单位面积产出效率提升25%。 五、市场主体积极响应政策红利 政策发布后,多家持有高端物业的资产管理公司已启动改造计划,重点布局智能安防、能源管理等数字化系统。某跨国企业表示新政中的"一站式服务"机制有效解决了外资企业注册登记、跨境结算等操作难题,将推动区域总部扩容计划。业内专家指出,该政策首次系统构建"硬件改造-服务升级-产业引导-效益激励"的闭环扶持体系,对国内城市楼宇经济发展具有示范意义。 此次政策创新是和平区深化供给侧结构性改革的关键举措,通过精准赋能楼宇载体,有效嫁接招商引资需求与空间资源配置,为城市经济密度提升和产业结构优化探索实践新路径。全区将进一步健全政策实施细则,完善配套服务体系,持续增强高端要素资源吸附能力。
2025-08-18
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和平区弘扬英烈精神征文颁奖助力区域文化软实力建设
天津市和平区民政局近日在劝业场街百货大楼社区成功举办主题征文颁奖演讲活动,以此缅怀革命先烈,传承英雄遗志,增强社区凝聚力和社会责任感。该活动展示和平区文化建设成就,营造良好人文环境,为区域招商引资提供坚实支撑,推动经济社会和谐发展。 一、 活动源于深刻历史背景,天津市和平区作为重要革命地标,承载丰富红色文化遗产。民政局以此为依托,策划主题征文项目,旨在通过文字缅怀先烈精神,强化公民爱国主义教育。该举措呼应国家优抚政策,强调纪念英雄事迹的教育意义,促进优抚对象与社会各界的互动。整体设计融合社区资源,确保活动接地气、有温度,激发市民参与热情。 二、 征文征集阶段广泛覆盖优抚群体和社区力量,优抚对象、社区工作者及驻区部队成员积极投稿,作品内容聚焦革命历史和个人感悟。评审环节秉持公正原则,由专业人士组成团队,依据主题契合度和文学价值评选优秀作品。获奖征文展现深刻思想深度,如以英雄事迹为线索,阐述牺牲精神和现实启示,强化了教育导向。这一过程不仅提升创作活力,还深化社区精神文明建设。 三、 颁奖演讲在百货大楼社区多功能厅举办,现场氛围庄重热烈,与会领导向获奖者颁发荣誉证书,表彰其创作贡献。获奖代表登台演讲,分享作品内涵和灵感来源,生动再现先烈英勇形象,引发现场共鸣。例如,部分演讲围绕革命历史事件展开,呼吁珍惜和平、担当责任,增强听众情感联结。活动配备专业设备,确保传递声情并茂的效果,有效扩大教育影响力。 四、 社区反响积极热烈,居民踊跃参与旁听和互动,形成良好社会效应。该活动加强优抚工作与社区融合,如通过征文展示促进优抚对象的交流互助,体现政府关爱举措。现场还布置主题展览,陈列相关图文资料,直观传递英雄精神内涵。参与者普遍反馈深受触动,呼吁持续推广此类项目,巩固和平区文化品牌。 五、 长远意义深远,该活动是和平区优抚体系的重要延伸,助力政策落地转化。通过缅怀先烈,弘扬正气核心价值,为青年一代提供鲜活教材,巩固社会和谐基础。未来,民政局计划整合资源,创新形式如巡回展演或数字平台推广,深化教育覆盖。这不仅提升区域文化软实力,还为招商引资营造良好人文生态,支持天津高质量发展大局。
2025-08-18
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和平区深化"政务一网通"改革助力招商引资服务升级
和平区通过优化政务服务流程、精简办事环节,持续提升营商环境竞争力,为招商引资工作提供有力支撑。近日召开的公共服务事项现场确认会,标志着该区在推进"互联网+政务服务"改革中迈出关键一步,通过系统化梳理行政事项清单,推动政府职能转变与服务效能提升。 一、系统性重构公共服务事项清单体系 和平区组织全区具有公共服务职能的部门,依据权责清单对现有服务事项开展全要素核查。重点清理重复审批、变相证明等突出问题,建立动态调整机制,确保事项清单与市级标准统一。通过标准化梳理,形成覆盖教育、医疗、社保等领域的实施清单,实现办事指南、申请材料、办理时限"三统一"。 二、创新推行"四减一优"工作法 在改革过程中实施减材料、减环节、减时限、减跑动、优流程的标准化改造。针对企业开办、工程审批等高频事项,推行"一表申请、并联办理"模式,平均压缩办理时限。建立电子证照共享库,取消重复提交的营业执照等材料,实现70%以上事项"最多跑一次"。 三、建立数字化监管闭环机制 开发智能督查系统,对事项办理全过程进行电子留痕和超期预警。设立"好差评"反馈渠道,将群众满意度纳入绩效考核。开展第三方评估,重点核查已取消事项是否变相存在、服务标准是否打折扣等问题,累计整改不规范情形。 四、打造招商引资服务绿色通道 为重点项目配备服务专员,提供从注册登记到政策兑现的全周期帮办服务。整合跨部门审批流程,推行"承诺制+标准地"改革,实现产业项目"拿地即开工"。建立惠企政策精准推送平台,确保各类市场主体平等享受改革红利。 五、构建常态化效能提升体系 将政务服务改革纳入领导干部年度考核,定期开展窗口单位作风评议。建立"体验官"制度,邀请企业和群众代表检验改革成效。通过持续迭代升级服务标准,目前全区90%以上事项实现全程网办,市场主体总量同比增长显著。 和平区通过系统性重塑政务服务生态,既降低了制度性交易成本,又提升了投资便利化水平。下一步将聚焦市场主体需求,深化"一件事一次办"集成改革,为经济高质量发展注入新动能。
2025-08-18
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和平区以四大主导产业为核心推动招商引资高质量发展
和平区围绕高质金融、高端商务、高档商业、高新科技四大主导产业,全面推动招商引资工作实现新突破。通过整合首都资源、强化专业招商机制,该区计划年内开展系列主题招商活动,加速新兴业态与传统产业融合,力争吸引更多优质企业落户,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、主导产业布局优化提升经济能级 和平区明确将高质金融、高端商务、高档商业、高新科技作为区域经济发展的核心支柱。其中,金融领域聚焦资产管理、绿色金融等创新业务;高端商务重点引进跨国企业区域总部;高档商业推动国际品牌集聚与消费场景升级;高新科技则发力电子商务、动漫创意、文化传媒等新兴领域。通过产业协同发展,服务业和主导产业增加值占比预计分别提升至95%和85%以上。 二、招商引资强化专业性与精准度 该区成立专项工作组,全年规划10场重点项目主题招商活动,重点对接国内外500强企业。通过“产业链招商”“以商引商”等模式,深化与首都资源联动,推动项目快速落地。数据显示,和平区固定资产投资增速有望超过12%,外贸进出口总额增长6%,为产业升级提供硬件支撑。 三、新兴业态与传统商业双轮驱动 在巩固传统商贸优势基础上,和平区加速培育电子商务、文化创意等新增长点。通过数字化改造特色商业街区、建设动漫产业孵化基地等措施,推动传统业态向体验化、智能化转型。同时,配套出台专项政策,鼓励企业加大研发投入,促进高新科技产业规模化发展。 四、营商环境持续优化释放吸引力 为保障招商成果转化,和平区简化行政审批流程,完善人才公寓、产业基金等配套服务。区级财政收入预计增长15%以上,部分资金将定向用于企业扶持和基础设施升级。通过构建“招引—落地—培育”全链条服务体系,力争年内新增百家优质企业入驻,进一步夯实区域经济竞争力。
2025-08-18
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河北区以平台经济赋能产业升级 打造都市发展新引擎
在数字经济快速发展的背景下,河北区将平台经济作为推动产业转型的重要抓手,通过招商引资、政策扶持和资源整合,加速培育本土平台型企业,构建以生产服务化平台和电商交易平台为核心的产业集群,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、平台经济成为区域发展新赛道 以百度、腾讯、淘宝、京东为代表的平台经济模式,通过连接供需双方、优化资源配置,已成为现代经济体系的重要组成部分。河北区立足制造业基础雄厚、央企资源集聚的优势,推动传统企业向平台化转型。区域内铁路、新兴际华、百利机电、中环电子等企业正探索整合产业链资源,构建覆盖研发、设计、交易等环节的数字化平台,形成“制造+服务”双轮驱动格局。 二、政策引导与企业转型协同发力 河北区商务委通过专项政策支持,鼓励龙头企业剥离非核心业务,成立独立运营的平台公司。例如,部分装备制造企业将仓储物流、供应链金融等环节数字化,形成面向行业的垂直服务平台;另一些企业则通过开放技术接口,吸引上下游企业入驻,构建产业生态圈。同时,政府设立产业基金,重点扶持中小企业在电商交易、工业互联网等领域的创新项目。 三、空间载体与产业集群联动发展 依托现有楼宇和产业园区,河北区规划建设平台经济集聚区。一方面盘活存量资源,改造老旧厂房为数字化孵化基地;另一方面新建高标准载体,吸引研发设计、数据服务等高端企业入驻。目前,区域内已形成以智能制造服务平台为主导的产业带,带动超百家配套企业协同发展,推动都市产业向价值链高端攀升。 四、多维度服务保障体系建设 为优化发展环境,河北区建立跨部门协调机制,在数据开放、人才引进、融资对接等方面提供配套支持。例如,联合金融机构开发“平台贷”产品,解决轻资产企业融资难题;搭建公共技术服务平台,降低中小企业数字化转型成本。此外,通过举办行业峰会、创新大赛等活动,增强区域平台经济的品牌影响力。 五、未来聚焦三大发展方向 下一步,河北区将重点培育三类平台:一是工业互联网平台,推动制造业服务化转型;二是跨境贸易平台,助力企业开拓国际市场;三是生活服务平台,提升城市消费能级。通过持续完善政策体系、强化要素保障,力争形成平台经济与实体经济深度融合的发展格局,为城市转型升级提供示范样本。
2025-08-18
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河北区启动百场文化活动进社区 丰富居民生活促发展
河北区近日启动“美丽河北 百场文化活动进社区”活动,旨在丰富居民文化生活、提升区域文化软实力,为招商引资营造良好人文环境。活动将持续至年底,汇聚美术家、书法家等六协会艺术家,带来多样文艺演出与文化讲座。 一、活动背景与文化惠民意义。河北区始终将文化建设作为提升区域综合竞争力的重要抓手,此次活动是落实文化惠民政策、推动公共文化服务向基层延伸的具体实践。通过整合区域文艺资源,让优质文化服务走进社区、贴近群众,既能满足居民多样化精神文化需求,又能增强社区凝聚力,为建设文化强区奠定基础。 二、多元艺术门类惠及社区居民。活动涵盖美术、书法、曲艺、文学、音乐、摄影六大艺术领域,打造“一社区一特色”文化服务模式。美术家将深入社区开展主题书画展览,现场指导居民绘画技巧;书法家结合传统节日与社区需求,提供书法作品赠送及书写教学;曲艺家以群众喜闻乐见的相声、快板等形式,演绎社区故事与时代新风;作家围绕文学创作、阅读推广等主题举办讲座,激发居民阅读与写作热情;音乐家组织小型惠民演出,开展合唱、乐器演奏等互动教学;摄影家通过社区风貌摄影展,展现河北区发展变迁,传授日常拍摄技巧。 三、健全机制保障活动有序推进。为确保活动落地见效,河北区成立专项工作小组,统筹协调街道、社区提供活动场地与后勤保障,建立“艺术家-社区-居民”联动机制。通过社区公告栏、居民微信群等渠道提前发布活动信息,方便居民参与;严格筛选参与艺术家,确保活动内容积极健康、贴近群众生活,同时鼓励居民反馈意见,动态优化活动安排。 四、助力区域发展与人文环境优化。此次百场文化活动不仅是文化惠民的民生工程,更是河北区提升区域吸引力的重要举措。通过持续开展高品质文化活动,将进一步塑造“文化河北”品牌形象,增强居民对区域的认同感与归属感,为招商引资构建和谐稳定的人文环境,推动经济社会与文化建设协同发展。
2025-08-18
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河北区生态绿化升级助力全运会 打造津城绿色新名片
为迎接全运会召开,河北区以市容环境提升为契机,通过园林绿化建设推动城市品质升级,同步促进区域招商引资。全区计划新建及提升绿化面积50万平方米,实际完成量超额达68.5万平方米,形成道路、社区、公园多维联动的生态网络,为赛事举办营造绿色宜居环境。 一、道路绿化工程全面铺开 河北区重点推进20条主干道绿化升级,中山路等10条道路完成乔木栽植与地被更新,金钟河大街等路段实施垂直绿化8969延米。针对火炬传递路线,增设立体花坛16座、组合花箱30组,搭配季节性草花2213平方米,形成连续景观带。京津铁路沿线等区域同步实施生态修复,累计提升绿地21.2万平方米。 二、公园与社区绿化双线推进 北运河公园、满江公园改造工程已完成20.4万平方米绿化种植,新增休闲步道与观景平台。24个老旧社区补绿13.24万平方米,米兰公寓等小区通过见缝插绿提升绿化覆盖率15%以上。两类项目均采用耐候植物配置,兼顾景观效果与管护成本。 三、长效养护机制保障成效 针对已完工项目,河北区建立分级管护体系,组建专业团队负责植物修剪、灌溉及病虫害防治。重点区域实施智慧监测,通过土壤传感器实时调控养护方案,确保全运会期间植被最佳状态。 四、生态效益与城市功能融合 绿化工程同步优化了海河堤岸慢行系统,新增林荫停车场3处。统计显示,新建绿地年均可吸收二氧化碳超800吨,降低周边区域热岛效应2-3℃。下一步将结合赛后利用规划,持续完善绿道互联互通。 目前,河北区绿化覆盖率较改造前提升9.2%,初步形成"300米见绿、500米见园"的城市格局,为赛事举办和居民生活提供双重生态保障。
2025-08-18
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天津京津电子商务产业园:创新驱动强招商 助推区域发展新跃升
天津京津电子商务产业园深入学习贯彻区委四届十三次全体(扩大)会议精神,以创新驱动为引领,通过强化招商引资、搭建跨区域平台、深化产业赋能等举措,全力推动区域经济高质量发展,为全区发展再上新水平提供坚实支撑。 一、深学笃行会议精神,凝聚发展共识。园区高度重视区委四届十三次全体(扩大)会议精神的学习贯彻,通过集中研讨交流与个人自主学习相结合的方式,组织全体工作人员系统领会会议核心要义。在此基础上,园区全面总结上半年工作成效,特别是在驻外孵化器建设、精准招商、高层对接等领域的实践经验,结合区域发展实际,明确下半年“抓重点、抓落实、抓创新”的工作方向,着力营造“众志成城谋突破、凝心聚力促发展”的良好氛围,为各项工作开展奠定坚实思想基础。 二、创新招商引资模式,构建跨区域资源网络。为破解土地资源限制、拓展发展空间,园区持续优化招商引资渠道,重点推进驻外孵化器建设。目前,北京孵化器、广州孵化器及北京创客中心等对外联络平台已稳步运营,有效链接京津冀、粤港澳大湾区优质资源。同时,园区积极筹建上海孵化器,目前已完成选址工作,计划投入运行后进一步打通长三角地区资源通道。通过驻外平台建设,园区在提供基础办公空间、运营服务的同时,不断壮大资源集聚能力,吸引更多优质企业和项目落地,为区域招商引资工作注入新活力。 三、深化产业升级赋能,打造转型服务高地。园区聚焦科技创新与产业升级深度融合,重点完善自建平台“传统企业创客中心”功能。该中心通过引进电商平台搭建、互联网代运营、美工设计、专业培训等上下游配套服务企业,形成一体化服务体系,为传统企业提供电子商务及互联网模式转型升级的定制化解决方案。中心立足区域产业特色,针对不同企业需求提供“一对一”指导,帮助企业打通线上渠道、优化运营模式,助力传统产业实现“触电”升级,推动区域产业结构优化调整。 四、聚焦重点产业突破,培育特色发展动能。园区结合区域产业基础,将自行车、农产品等特色产业作为转型重点,加速推进专业电商平台建设。通过整合产业链资源,自行车产业平台重点对接生产企业与电商渠道,推动产品设计、生产、销售全链条数字化转型;农产品平台则聚焦本地特色农产品品牌打造,助力农户及合作社拓展线上销售市场,提升产品附加值。两大平台的建设将有效带动相关产业集群发展,为园区积蓄发展后劲,推动区域特色产业实现高质量发展。 五、优化服务保障体系,夯实发展基础。园区始终将服务企业作为工作核心,在完善基础服务设施的同时,不断提升服务专业化水平。通过建立企业服务专员制度,为入驻企业提供政策解读、手续代办、资源对接等全流程服务;加强与金融机构、科研院所合作,为企业提供融资支持、技术研发等增值服务。此外,园区持续优化营商环境,简化审批流程、提升办事效率,切实解决企业发展中的实际困难,为企业创新发展提供有力保障,进一步增强园区对优质企业的吸引力和凝聚力。 六、强化队伍能力建设,提升发展支撑水平。园区注重干部职工队伍专业能力培养,通过组织业务培训、外出考察学习等方式,提升工作人员在招商引资、产业服务、平台运营等方面的专业素养。同时,建立健全工作考核机制,将服务企业成效、项目落地情况等纳入考核范围,激励干部职工担当作为。通过队伍建设,园区打造了一支懂产业、善服务、能创新的专业团队,为各项工作高效推进提供坚实人才支撑。 七、推动区域协同发展,拓展合作空间。园区充分发挥区位优势,积极融入京津冀协同发展战略,加强与周边区域在产业、资源、人才等方面的合作交流。通过与京津两地电商园区、行业协会建立合作机制,共同举办产业对接会、创新论坛等活动,促进资源共享与优势互补。同时,园区主动承接京津产业转移项目,引导本地企业与京津高校、科研机构开展产学研合作,推动区域产业协同创新,助力全区在京津冀协同发展中实现更大作为。 八、坚持绿色低碳发展,构建可持续发展模式。园区在推动经济发展的同时,注重绿色低碳理念融入园区建设与运营。通过推广节能办公设备、优化园区能源管理系统、建设绿色生态空间等举措,降低园区运营能耗;引导入驻企业采用环保生产工艺、推广绿色包装材料,推动产业链绿色转型。此外,园区积极宣传绿色发展理念,组织企业参与环保公益活动,营造绿色发展良好氛围,助力区域实现经济发展与生态保护协同推进。 九、深化数字化园区建设,提升管理服务效能。园区加快推进数字化转型,通过建设智慧园区管理平台,整合企业信息、运营数据、服务资源等,实现园区管理智能化、服务精准化。平台具备企业数据分析、需求智能匹配、政策精准推送等功能,可实时掌握企业发展动态,为企业提供个性化服务;同时,通过数字化手段提升园区安防、物业、能源等管理效率,降低运营成本。数字化园区建设不仅提升了园区管理服务水平,也为企业创新发展提供了高效便捷的环境。 十、加强品牌建设推广,提升区域影响力。园区注重自身品牌打造,通过参加国内外电商展会、举办产业峰会、加强媒体宣传等方式,展示园区发展成果与服务优势。重点宣传驻外孵化器、传统企业创客中心等特色平台,以及自行车、农产品等特色产业转型案例,提升园区在电商领域的知名度和影响力。通过品牌建设,园区吸引了更多优质企业、人才和资本关注,为区域招商引资和产业发展拓展了更广阔空间。 通过上述举措,天津京津电子商务产业园正以扎实的行动贯彻落实区委会议精神,在创新驱动、招商引资、产业升级等方面持续发力,为助推全区发展再上新水平贡献积极力量。未来,园区将继续聚焦高质量发展目标,不断优化服务、拓展资源、深化创新,努力打造成为区域经济发展的重要增长极。
2025-08-18
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天津市部署促发展惠民生活动 聚力中小微企业融资与招商引资
天津市近日召开促发展惠民生活动部署会,围绕“助小微、促创新、促创业”主题,以破解中小微企业融资难题为突破口,统筹推进政策落实、服务优化与招商引资,旨在通过精准施策激发市场主体活力,为经济高质量发展注入新动能。 一、提高政治站位,压实主体责任 会议强调,要深刻认识促发展惠民生活动对稳定经济大盘的重要意义,将思想和行动统一到全市工作部署上来。各参与单位需建立“一把手”负责制,明确任务分工和时间节点,形成市、区、街道(乡镇)三级联动机制,确保政策红利直达快享。针对中小微企业融资问题,相关部门要主动靠前服务,强化与金融机构的协同配合,定期召开联席会议,通报工作进展,协调解决跨部门、跨区域堵点问题,避免政策落地“中梗阻”。同时,将活动成效纳入年度绩效考核体系,对责任落实不到位、工作推进缓慢的单位进行通报问责,切实以责任压实推动工作落实。 二、深化需求调研,精准匹配政策 为实现政策效益最大化,天津将组织开展全市中小微企业融资需求专项调研。调研工作将覆盖制造业、服务业、农业等重点行业,以及科技型、初创型、劳动密集型等不同类型企业,通过问卷调查、座谈访谈、实地走访等方式,全面掌握企业在生产经营、技术研发、扩大再生产等环节的资金需求规模、期限、用途及融资偏好。在此基础上,建立动态更新的融资需求数据库,按行业、规模、发展阶段进行分类标注,为金融机构精准放贷提供数据支撑。同时,依托政务服务平台开设“政策直通车”专栏,编制《中小微企业融资政策一本通》,通过图文、短视频等形式解读税收优惠、贷款贴息、担保补贴等政策,组织政策宣讲团深入工业园区、产业园区开展“面对面”解读,确保企业对政策的知晓率和申报便利度显著提升。 三、创新金融供给,降低融资成本 会议明确,要推动金融机构在产品、服务和监管模式上实现系统性创新。在产品创新方面,鼓励银行机构针对不同行业特点开发特色产品:对科技型中小微企业,推广“科创贷”“知识产权质押贷”,将专利、商标等无形资产纳入质押范围;对制造业企业,推出“设备更新贷”“技改专项贷”,支持企业进行数字化、智能化改造;对初创期企业,重点发展信用类贷款产品,依托企业纳税、社保、用水用电等数据构建信用评价模型,减少对传统抵押物的依赖。在服务流程创新上,推广“线上申请、智能审批、快速放款”模式,整合市场监管、税务、海关等部门数据,建立金融服务共享平台,实现企业信息“一键查询”、贷款申请“一网通办”,将平均审批时限压缩30%以上。在监管模式创新方面,实施差异化监管政策,对中小微企业贷款实行风险容忍度提升机制,适当提高不良贷款容忍率,鼓励金融机构“敢贷、愿贷、能贷”。同时,发挥政府性融资担保机构作用,对单户担保金额500万元及以下的中小微企业贷款担保费率降至1%以下,对符合条件的“首贷户”给予担保费全额补贴,并落实财政贴息政策,对重点行业企业贷款按LPR的30%给予贴息,综合降低企业融资成本。 四、强化监督考核,确保落地见效 为保障活动有序推进,天津将建立三项闭环管理机制。一是月报公示机制,由金融监管部门牵头,按月统计各金融机构对中小微企业贷款的投放规模、户数、平均利率、首贷户占比、信用贷款占比等核心指标,经审核后在官方平台进行排名公示,接受社会监督。二是备案审查机制,金融机构需在每月初将上月中小微企业贷款发放明细、政策落实方案等材料报相关部门备案,监管部门定期开展合规审查,重点核查是否存在“搭售保险”“变相收费”等行为,对发现的问题责令限期整改。三是监督考核机制,将中小微企业服务成效纳入金融机构年度考核评价体系,考核结果与财政奖补、央行再贷款再贴现额度分配、监管评级等直接挂钩。对考核优秀的金融机构,给予一定比例的财政资金奖励;对连续两个月排名靠后、政策落实不力的机构,由市领导进行约谈,督促其制定整改措施并限期提升服务质效。 五、统筹多重目标,助力高质量发展 通过破解中小微企业融资难题,天津旨在实现稳增长、优结构、促转型、扩就业、增收入的综合效应。在稳增长方面,支持中小微企业扩大生产规模、加大原材料采购和设备更新投入,拉动产业链上下游企业协同发展,预计全年可带动相关行业产值增长5%以上。在优结构方面,重点向科技型、绿色低碳型中小微企业倾斜资源,对从事人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业的企业给予贷款额度优先、利率优惠,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。在促转型方面,鼓励企业利用融资资金加大研发投入,支持建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台,加速技术成果转化应用,提升产业链供应链韧性和安全水平。在扩就业方面,中小微企业是吸纳就业的主渠道,通过缓解融资压力,帮助企业稳定现有岗位、新增就业岗位,预计全年可新增就业岗位数万个,重点吸纳高校毕业生、农民工等重点群体就业。在增收入方面,随着企业生产经营改善、盈利能力提升,将带动从业人员工资性收入增长,同时通过减税降费、政策补贴等措施,降低企业经营成本,间接促进居民可支配收入增加,切实增强群众的获得感和幸福感。 六、优化营商环境,强化要素保障 会议指出,解决中小微企业融资难题需与优化营商环境紧密结合,强化各类要素保障。在政务服务方面,持续深化“放管服”改革,简化企业开办、变更、注销等流程,推行“一业一证”“证照分离”改革,减少审批环节和时限。在要素供给方面,保障中小微企业合理用地需求,在产业园区内规划专门区域用于中小微企业发展,实行弹性出让、长期租赁等供地方式;加强水、电、气、热等基础设施保障,对符合条件的中小微企业给予用能补贴。在法治保障方面,完善中小微企业权益保护机制,畅通企业维权渠道,严厉打击拖欠中小企业账款行为,建立账款清欠长效机制,切实维护企业合法权益。同时,加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,为企业创新发展营造良好环境。 七、加强宣传引导,营造良好氛围 为扩大活动影响力,天津将多渠道、多形式开展宣传引导。利用官方网站、政务新媒体平台开设活动专栏,及时发布政策解读、工作动态、典型案例等信息;组织主流媒体深入报道中小微企业通过政策支持实现发展的成功经验,宣传金融机构创新服务模式的先进做法;开展“金融服务中小微企业”主题活动,举办银企对接会、融资洽谈会等,搭建面对面交流平台,促进银企精准对接。通过全方位宣传,营造全社会关心支持中小微企业发展的良好氛围,增强企业发展信心,激发市场主体活力。 八、完善长效机制,巩固活动成果 会议强调,促发展惠民生活动不仅要解决当前问题,更要着眼长远,建立支持中小微企业发展的长效机制。将系统梳理活动中的好经验、好做法,将其固化为制度规范,如中小微企业融资需求调研制度、金融产品创新激励制度、监督考核评价制度等。同时,加强对中小微企业发展的动态监测和分析研判,定期评估政策实施效果,根据经济形势和企业需求变化及时调整优化政策措施,确保支持政策的连续性和稳定性,为中小微企业持续健康发展提供长期保障。
2025-08-18
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